Zagreb ist die Hauptstadt und auch die größte Stadt der Republik Kroatien mit 790 017 Einwohnern. Sie ist gleichzeitig sowohl lokaler als auch regionaler Verwaltungssitz. Durch einen Beschluss der Stadtversammlung vom 30. Oktober 2008 ist Zagreb dem Konvent der Bürgermeister als eine der ersten Hauptstädte Europas beigetreten und wurde am 27. April 2009 auch Unterstützer des Konvents. Das Stadtbüro für Energie, Umwelt und Nachhaltige Entwicklung ist im Rahmen seiner regulären Aufgaben, dazu befugt, Aktionen im Bereich Energie, Umwelt- und Klimaschutz durchzuführen.